＂煤改氣＂速度放緩 清潔供暖繞不開煤炭清潔燃

“煤改氣”工程初衷為環(huán)保

    隨著我國(guó)北方乃至全國(guó)冬季霧霾天氣頻發(fā)，冬季供暖帶來(lái)的污染物排放與大氣環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益尖銳。國(guó)家加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量的決心也更加堅(jiān)定。2017年的政府報(bào)告中指出，要加快解決燃煤污染，推進(jìn)北方地區(qū)的清潔供暖。

    北方地區(qū)每年到供暖季節(jié)，霧霾就格外嚴(yán)重，大量使用分散的燃煤小鍋爐是加劇空氣污染的重要原因之一。這些燃煤鍋爐存在熱效率低、高耗能、高污染等問(wèn)題，造成的環(huán)境壓力巨大。大范圍、高強(qiáng)度的霧霾天氣倒逼能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全國(guó)許多地區(qū)采取調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的措施，以期采用清潔能源疏解日益嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染問(wèn)題。

    很多人認(rèn)為燃煤耗能高、污染大，而節(jié)能減排必須靠燃?xì)?，天然氣是清潔高效?yōu)質(zhì)能源，它燃燒充分，產(chǎn)生的灰分含硫量和含氮量降至到非常低的水平。

    許多地方“煤改氣”工程大范圍開展起來(lái)。大規(guī)模推行“煤改氣”效果如何?天然氣也是化石能源，也有清潔燃燒的問(wèn)題，主要是燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量氮氧化物。根據(jù)環(huán)保部門對(duì)天然氣鍋爐運(yùn)行情況檢測(cè)公布的資料，燃?xì)夤I(yè)鍋爐運(yùn)行中，氮氧化物排放濃度小于200毫克/立方米的只占35%，小于400毫克/立方米的占94%，大部分天然氣鍋爐氮氧化物排放濃度在300毫克/立方米左右。而以半焦為燃料的解耦燃燒鍋爐，卻可將氮氧化物排放量控制到200毫克/立方米以下，此外，煤氣鍋爐更可以把氮氧化物控制到100毫克/立方米以下。

    霧霾的主要成份是PM2.5，生成PM2.5的罪魁又是氮氧化物，目前大規(guī)?！懊焊臍狻敝惺褂玫奶烊粴忮仩t，對(duì)控制氮氧化物沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言。目前在全國(guó)各地力推的“煤改氣”工作，從公開記載的數(shù)據(jù)中，很難查到氮氧化物排放量是多少，“煤改氣”前后氮氧化物有什么變化。

“煤改氣”效果不理想:津京冀PM2.5中氮氧化物是二氧化硫的三倍

    以北京市為例，北京市主城區(qū)的燃煤鍋爐絕大多數(shù)已經(jīng)改為燃?xì)忮仩t，但是，PM2.5霧霾嚴(yán)重污染不僅沒(méi)有消除，還有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。原因就在于，“煤改氣”大量增加排放的氮氧化物，加之汽車尾氣排放的氮氧化物，是北京PM2.5霧霾日益嚴(yán)重的根本原因，而且有資料表明，北京空氣中的氮氧化物已是二氧化硫的3倍。

    當(dāng)北京冬季處在靜風(fēng)或微風(fēng)時(shí)，外地污染對(duì)北京影響較小，不到48小時(shí)本地空氣就會(huì)達(dá)到嚴(yán)重污染，也就是說(shuō)環(huán)境污染會(huì)很快達(dá)到極限，當(dāng)?shù)趸锱欧帕吭僭黾?5倍時(shí)。

    霧霾天數(shù)不降反升的尷尬表明，北京的“煤改氣”并不成功，并沒(méi)有改善大氣環(huán)境，尤其是沒(méi)有減輕PM2.5造成的霧霾污染。實(shí)際上，把北京周圍熱電廠全部“煤改氣”，產(chǎn)生的氮氧化物會(huì)更多，PM2.5也更多。

“煤改氣”工程難以為繼，多地被緊急叫停

    我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是“富煤貧油少氣”，煤炭占絕對(duì)主導(dǎo)地位，油氣供應(yīng)則受制于人，2017年我國(guó)天然氣對(duì)外依存度也達(dá)到了39%，價(jià)格上受制于外，并沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。引入可再生資源的利用仍存在供給量、配套建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)成本等諸多條件的限制;國(guó)內(nèi)儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)氣能力不足，調(diào)峰壓力難減。

    而增加后處理設(shè)施也要大花錢，對(duì)天然氣燃料還要長(zhǎng)期補(bǔ)貼。部分地區(qū)輸配價(jià)格不合理、供氣層級(jí)較多，且層層加價(jià)的現(xiàn)象仍較顯著。由于天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度不夠，在現(xiàn)行價(jià)格體系下，以北京為例，采暖“煤改氣”后絕大部分居民家庭的燃?xì)獠膳С龀^(guò)了家庭可支配收入的3%。通過(guò)政府補(bǔ)貼，可將這一比例降低，但對(duì)地方財(cái)政將形成一定壓力。

    目前，大規(guī)模“煤改氣”弊端已現(xiàn)，采暖設(shè)備安裝不及時(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套資金落實(shí)不到位等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

    早在去年底，環(huán)保部就曾下發(fā)《關(guān)于請(qǐng)做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過(guò)冬工作的函》特急文件，要求京津冀及周邊“2+26”城市進(jìn)入供暖季。提出“凡屬(煤改氣、煤改電工程)沒(méi)有完工的項(xiàng)目或地方，繼續(xù)沿用過(guò)去的燃煤取暖方式或其他替代方式。”

    這些地方包括北京、天津、河北石家莊等。由此看來(lái)，“煤改氣”工程的持久推進(jìn)難以為繼，今后還要面臨更多考驗(yàn)。近日，中央環(huán)保督察組點(diǎn)名批評(píng)山西省太原市迎澤區(qū)禁煤“一刀切”，影響群眾溫暖過(guò)冬。雖屬散煤使用、清潔取暖范圍，但該事件讓煤炭再次成為焦點(diǎn)。到底可不可以用煤，究竟怎么用煤，成為人們討論的熱點(diǎn)。

清潔供暖繞不開“煤炭清潔燃燒”問(wèn)題

    中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長(zhǎng)劉中民認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)能源發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面表現(xiàn)為能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻。富煤、少油、缺氣是我國(guó)的能源特征，煤炭占絕對(duì)主導(dǎo)地位，油氣供應(yīng)則受制于人，2017年我國(guó)原油對(duì)外依存度已高達(dá)68%，天然氣對(duì)外依存度也達(dá)到了39%;謝克昌也指出，中國(guó)工程院和國(guó)外機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略研判均表明，到2030年化石能源在中外一次能源中占比都在80%左右，其中煤炭占中國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)的50%左右;到2050年，煤炭、油氣和非化石能源消費(fèi)比例為4:3:3。

    既然燃煤是造成環(huán)境污染的主要因素，只有啃下清潔煤技術(shù)這個(gè)硬骨頭，采用清潔煤技術(shù)，改造火電廠，更新燃煤工業(yè)鍋爐，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔利用，才是治理霧霾最有效的途徑。清潔煤技術(shù)是當(dāng)前世界各國(guó)解決環(huán)境問(wèn)題的主導(dǎo)技術(shù)之一，也是國(guó)際上高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要領(lǐng)域。

實(shí)現(xiàn)了清潔高效利用的煤炭就是清潔能源

    很多人認(rèn)為燃煤耗能高、污染大，而節(jié)能減排必須靠燃?xì)?。清潔供暖不僅是利用可再生能源，采用煤炭清潔燃燒技術(shù)，實(shí)際上，煤炭是完全可以實(shí)現(xiàn)高效清潔利用的。利用新型高效燃燒工業(yè)鍋爐或熱電機(jī)組進(jìn)行集中供熱，替代傳統(tǒng)的散燒煤小鍋爐，也是清潔供暖的一種。這其中包括采用先進(jìn)的煤粉燃燒技術(shù)等改造，以達(dá)到提高燃燒效率、減少排放的目標(biāo)。

    煤粉燃燒是一種先進(jìn)的燃煤技術(shù)，具有燃燒速度快、燃盡率高、煙氣熱損失低等優(yōu)點(diǎn)，被引入工業(yè)鍋爐領(lǐng)域。90年代末，我國(guó)開始研發(fā)煤粉工業(yè)鍋爐，2006年山西藍(lán)天完成第一臺(tái)新型煤粉熱水工業(yè)鍋爐和第一臺(tái)新型煤粉蒸汽工業(yè)鍋爐的工業(yè)設(shè)計(jì)，并成功投入運(yùn)行。煤粉工業(yè)鍋爐是一種先進(jìn)工業(yè)鍋爐換代技術(shù)，徹底改變了原有工業(yè)鍋爐裝備和技術(shù)，集成了多種現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)成果，并與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合，有利于實(shí)施社會(huì)化管理和服務(wù)。推廣新型高效煤粉工業(yè)鍋爐系統(tǒng)，是實(shí)施潔凈煤技術(shù)戰(zhàn)略的重要組成部分。通過(guò)多種污染物脫除手段，煤粉工業(yè)鍋爐在保持了煤粉燃燒技術(shù)原有優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，二氧化硫、煙塵等污染物的排放指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且對(duì)PM2.5細(xì)顆粒污染物也達(dá)到了很好的凈化效果。山西藍(lán)天環(huán)保設(shè)備有限公司郎鳳娥介紹說(shuō)。

    郎鳳娥認(rèn)為，煤炭燃燒過(guò)程中釋放二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等有害物質(zhì)等，但空氣污染的根源不在于煤炭，而是燃燒技術(shù)和污染物排放的治理不到位。在脫硫和除塵方面，只要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，在技術(shù)上、管理上和成本上，燃煤鍋爐都可以達(dá)到天然氣鍋爐的排放標(biāo)準(zhǔn)，綜合成本卻比燃燒天然氣低很多，也不會(huì)出現(xiàn)像天然氣那樣的供應(yīng)不足問(wèn)題。

   做好煤炭清潔高效利用，加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)煤炭由燃料向燃料與原料并重

    我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)在資源稟賦、加工結(jié)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新等方面尚有不足，而推動(dòng)煤炭由燃料向燃料與原料并重，發(fā)展現(xiàn)代煤化工可彌補(bǔ)這些不足，煤化工與石油化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新的更合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)悉，大連化物所已探索出煤合成氣直接制烯烴的新路線，摒棄了傳統(tǒng)合成路線中高耗能的水煤氣變換過(guò)程，有望為煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化利用提供變革性技術(shù)。

    “即使傳統(tǒng)煤化工的乙炔存在成本低、污染大、能耗高等問(wèn)題，但通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新也有出路?！苯鹩颗e例，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，將氫等離子體與粉煤合成乙炔技術(shù)，可降低能耗35%，不排放廢渣、廢氣，而且在此基礎(chǔ)上可進(jìn)一步深加工下游產(chǎn)品。

    實(shí)際上，煤炭清潔高效利用在我國(guó)已經(jīng)提倡多年，得到了國(guó)家政策的大力支持，并被列入“面向2030國(guó)家重大項(xiàng)目”。應(yīng)盡快出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣潔凈煤技術(shù)。國(guó)家能源局、環(huán)境保護(hù)部等主管部門盡快制定潔凈煤技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種潔凈煤技術(shù)加以甄別和認(rèn)證，并予以推廣，改變目前各地一刀切的限煤政策。此外，還應(yīng)該加大對(duì)潔凈煤技術(shù)、專有裝備、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的政策扶持。建議國(guó)家有關(guān)部門就潔凈煤技術(shù)、專有裝備、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建立國(guó)家層面專項(xiàng)基金，并加大已有政策扶持力度。

    實(shí)現(xiàn)大氣污染治理，解決北方清潔供暖難題，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、關(guān)注民生利國(guó)利民的大事，應(yīng)在戰(zhàn)略規(guī)劃，政策制定與執(zhí)行中應(yīng)因地制宜，采用多種能源聯(lián)動(dòng)協(xié)同開發(fā)利用。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，煤炭仍在一次能源中占據(jù)主導(dǎo)地位，只有啃下煤炭清潔利用這塊硬骨頭，在煤炭開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用過(guò)程中，提高效率、減少污染，開發(fā)與廣泛應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，才是解決能源環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。